آخر الأخبار

الخطة التنموية الأستراتيجية لبلدية سردا ابوقش لعام 2017

تاريخ النشر : الأربعاء 10 ، يناير ، 2018 2:10 صباحاً  |  |

 

 

بلدية سردا ابو قش

 

 

الخطة السنوية للعام 2017

 

المحتويات

 

مقدمة. 

بلدية سردا ابو قش .

المنهجية المقترحة. 

تحليل واقع القطاعات التنموية. 

المجال التنموي1 : قطاع البنية التحتية. 

المجال التنموي2: القطاع الاجتماعي. 

المجال التنموي3  القطاع الاقتصادي.

المجال التنموي4: مجال الإدارة والحكم الرشيد 

خطوات تطوير الخطة التنموية السنوية لبلدية سردا ابوقش لعام 2017. 

مصفوفة خطة التنفيذ السنوية للعام (2017) 

المرفقات.. 

توصيف المشاريع الواردة ضمن الخطة السنوية. 

اسماء أعضاء فريق التخطيط الأساسي. 

العقد المجتمعي. 

 

 

\"\"

 

مقدمة

تسعى بلدية سردا ابو قش الى استشراف المستقبل برؤية واضحة تنسجم مع التوجهات العامة للمجلس ودوره المجتمعي، يعتبر اعداد الخطة السنوية احدى الخطوات الرئيسية التي تستهدف مساعدة البلدية في تطوير قدراتها واستكمال نهج تطوير وتعزيز الاداء الفني والبرامجي الذي اعتمده المجلس والذي من المتوقع ان يساهم في إحداث تاثير ايجابي وتطوير مستوى الاداء والكفاءة والفعالية والبرامج والخدمات المقدمة للمواطنين، إن تحسين الأداء مرتبط في المقام الأول بوضوح الرؤية المستقبلية والتركيز على تحقيق الاهداف المخطط لها ضمن اطار برامجي واضح ومحدد يسهم في مساعدة البلدة على تنفيذ مخرجات عملية التخطيط وتوفير الاحتياجات والخدمات المختلفة للجتمع المحلي ضمن خطة تنفيذ واضحة ومحددة، وبالتالي تمكين المجلس من تحقيق المزيد من الانجازات خلال الفترة القادمة.

 

بلدية سردا ابو قش

تقع بلدتي سردا و ابو قش الى الشمال الغربي من مدينة رام الله بحوالي 7 كيلو متر وهي تتبع منذ القدم الى الدوائر المدنية والحكومية لمدينة رام الله، حيث يبلغ عدد سكان سردا  وابو قش حوالي   3000نسمة، وتبلغ مساحة البلدتين مجتمعتين    10000 دونم تقريبا  وقد تم دمج البلدتين تحت امرة بلدية موحدة سميت بلدية سردا ابو قش وذلك بالتنسيق مع وزارة الحكم المحلي ومجلس الوزراء حيث اصبحت منذ شهر اب لسنة 2014 بلدية معترف بها من قبل مجلس الوزراء ووزارة الحكم المحلي، ويرأس البلدية حاليا السيد خليفة قعد وهو اول رئيس بلدية منتخب للبلدية وتضم ايضا عدة اعضاء من وجهاء البلدتين تم انتخابهم من قبل السكان، حيث عملوا منذ نجاحهم في الانتخابات الى تحويل البلدية من مجلس قروي الى بلدية وقد تم اجراء تطوير على هيكلة كاملة للأراضي في البلدية وحيث تم تعيين كادر متمكن لينهض في البلدتين ويعمل على تطوير البنى التحتية ويعمل المجلس الحالي الى اجراء مشاريع مشتركة في البلدتين، حيث ان الامتداد العمراني في رام الله والبيرة اصبح متجها  ناحية سردا وابو قش .

 

المنهجية المتبعة

تضمنت منهجية اعداد الخطة السنوية للعام 2017 العديد من المراحل والخطوات والتي يمكن الاشارة اليها على النحو التالي:

اولا:- التهيئة والاعداد

 

تم عقد عدة لقاءات فردية مع كل بلدية ولقاء مجتمعي بهدف تشكيل فريق للتخطيط الاساسي بالإضافة إلى تحليل أصحاب العلاقة في البلدة لتحديد الشركاء واستهداف أشخاص ممثلين عن القطاعات المختلفة لضمان مشاركة جميع أطياف المجتمع المحلي في عملية التخطيط والمساعدة في اختيار الاحتياجات والأولويات التي من شأنها أن تمكن من إنجاز إعداد الخطة السنوية.

ثانيا: تحديد الاحتياجات والأولويات المجتمعية

حيث تم عقد عدة لقاءات لتحديد الاحتياجات المجتمعية ومن ثم عقد ورشة عمل بمشاركة ممثلي اصحاب العلاقة من المجتمع المحلي من أجل تحديد الأولويات المجتمعية تبعاً للقطاعات التنموية (قطاع البنية التحتية، القطاع الاقتصادي، والقطاع الاجتماعي، مجال الإدارة والحكم الرشيد) بحيث يتم تجميع أولويات المجتمع المحلي التي تم طرحها في الورشة والمتعلقة بالقطاعات المختلفة من اجل تطوير الخطة السنوية. والجدير بالذكر أن عملية تحديد الأولويات تمت بطريقة ديمقراطية من خلال التصويت على أهم الأولويات المجتمعية.

ثالثا: إعداد الخطة السنوية

بالاستعانة بمدخلات نتائج ورشة تحديد الأولويات المجتمعية، قام فريق التخطيط وبمساعدة الشركة الاستشارية على تطوير الخطة السنوية والتي تضمنت تمهيد وتحليل موجز لواقع القطاعات التنموية بالإضافة الى خطة التنفيذ خلال العام 2017، واخيرا توصيف لكافة المشاريع المنوي تنفيذها بشكل واضح ومحدد.

رابعا: الإفصاح عن الخطة

قام المجلس البلدي بنشر والافصاح عن الخطة للمجتمع المحلي من خلال نشر الخطة على لوحة إعلانات المجلس وصفحة المجلس للتواصل الاجتماعي Facebook ومن ثم الطلب من المؤسسات المجتمعية والمجتمع المحلي والاشخاص الذين انخرطوا في عملية إعداد الخطة بالتوقيع على وثيقة العقد المجتمعي. كما قام المجلس بالاجتماع وإقرار الخطة.

تحليل واقع القطاعات التنموية

المجال التنموي1 : قطاع البنية التحتية

الطاقة (الكهرباء)

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

تستمد البلدتين تيار الكهرباء من شركة كهرباء القدس. وتم تمديد الشبكة الرئيسية فيهما منذ أكثر من 20 عاما. وحديثا تم انارة الشوارع الرئيسية وبعض الشوارع الفرعية ويتم دفع رسوم الانارة من قبل المواطنين زيادة على الفاتورة الاستهلاكية. وتتمثل اهم مشكلات قطاع الكهرباء فيما يلي:

  1. انارة الشوارع وخصوصا الفرعية منها داخل البلدة.
  2. ضعف التيار.
  3. توزيع الاعمدة ومكانها.
  4. توسيع الشبكة والقوى.

-           

  • التخفيف من ارتفاع اسعار التيار الكهربائي
  • توزيع الاعمدة بالشكل المناسب، إنارة الشوارع على الطاقة الشمسية
  • رفع مستوى ونوعية الخدمة

 

المياه   

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

يتم تزويد القريتين بالمياه من قبل سلطة المياه ومثل العديد من قرى ومدن فلسطين تعاني البلدتين من انقطاع المياه ويتم توزيع المياه وفق جدول اسبوعي حيث تتوفر المياه لفترة يومين وتنقطع باقي الاسبوع. وتعاني المناطق المرتفعة من صعوبة وصول المياه مما يؤدي الى حرمان ساكنيها من وصول الماء حتى في الايام المخصصة للبلدة. وقد قام بعض السكان بتركيب موتورات لضخ المياه لمنازلهم مما يحرم الاخرين من التزود بالمياه وخصوصا في المناطق المرتفعة.

كما وان انابيب المياه قديمة وممكن ان يشكل هذا خطرا على صحة المواطنين.

  • بناء خزان رئيسي للقريتين.
  • توسعة الشبكة وتحديثها 
  • استغلال وتأهيل عيون المياه الطبيعية المهملة و المشاكل البيئية حولها

 

 

 

البيئة والنفايات الصلبة

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

-    لا يوجد لدى البلدية مكب مناسب وتعاني البلدية من ضعف في ثقافة التخلص من النفايات وعدم الالتزام من قبل المواطنين بدفع رسوم النفايات بانتظام. كما وان عملية جمع النفايات قد لا تشمل جميع اجزاء البلدتين بنفس المستوى.

-          الشارع الرئيسي يعاني من القاء النفايات فيه من قبل المارة والسائقين.

  • ايجاد مكبات وانشاء اماكن للتكرير.
  • شراء سيارات للنقل.
  • ايجاد نظام كامل حديث صحي رفيق بالبيئة
  • مكب مناسب - الثقافة العامة والتوعية بخصوص النظافة.

 

الطرق والمواصلات

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

  • شهدت البلدتين في الآونة الاخيرة ضغطا كبيرا في عدد المركبات التي تمر عبر الشارع الرئيسي الذي يستخدم في الوصول الى جامعة بيرزيت ومناطق الشمال وحديثا المشاريع الاسكانية الحديثة والضخمة مثل الريحان والغدير والنجمة وغيرها.
  • تعتبر سلامة الطريق الرئيسي من اهم التحديات التي تواجه البلدتين ولقد حصلت الكثير من الحوادث التي اودت بحياة المواطنين وخصوصا الاطفال منهم.
  • معظم الحوادث والتحديات تتمثل في المناطق الواقعة بالقرب من المدارس ومفترقات الطرق حيث تفتقر هذه المناطق للأرصفة المعبدة والمؤهلة بشكل جيد مما يشكل خطرا على الجميع.
  • برزت هذه كمشكلة رئيسية في التحليل
  • اصلاح وتطوير وتأهيل المفترقات غير المؤهلة.
  • انشاء ارصفة وجزر ومواقف للحافلات العامة.
  • تشجير وتهيئة مناطق خضراء.
 

الصرف الصحي

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

  • لا يوجد شبكة صرف صحي رئيسية في البلدتين
  • يعتمد السكان على الحفر الامتصاصية التي يتم \\\"شفطها\\\" من قبل صهاريج المياه العادمة التي يتم التخلص منها بشكل غير لائق احيانا.
  • تمتلئ الحفر بسبب مياه الامطار وغيرها مما يشكل مكرهة صحية.
  • هناك حاجة ماسة لشبكة مجاري / صرف صحي ولكن تكلفة هذا المشروع كبيرة ومن الممكن تضمينها في الخطة الاستراتيجية بعيدة المدى.
  • حاولت البلدية تنظيم عملية التخلص من المياه العادمة ولكن تبقى المشكلة بحاجة لحل جذري.
 

 

المجال التنموي2: القطاع الاجتماعي

التعليم

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

-          يوجد في كلتا البلدتين مدارس للذكور والاناث.

-          يضطر طلاب ابو قش للذهاب الى بيرزيت لصف التوجيهي.

-          بشكل عام تعاني البلدتين من اكتظاظ الطلبة وضعف ومحدودية اماكن للنشاطات اللامنهجية.

-          البنية التحتية للمدارس بحاجة الى تطوير وتأهيل وخصوصا في ظل الانفجار السكاني الحاصل حول البلدتين.

-          هناك حاجة ماسة لمركز ثقافي او مجتمعي للنشاطات اللامنهجية للطلاب وخصوصا فئة الشباب.

-          مدرسة نموذجية.

 

الصحة

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

-    تفتقر البلدتين الى مركز رعاية صحي وخصوصا بالتركيز على خدمات للعائلة.

-          وجد مستوصف ولكنه اغلق لضعف التمويل

-          يوجد هناك صيدليتين ولكن قد تحتاجان الى توسعة.

-          هناك حاجة لإنشاء مركز طبي لخدمات الاسرة وخصوصا الاطفال والتوعية الاسرية الوقائية.

 

الثقافة والرياضة

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

-    تفتقر البلدتين لمركز مجتمعي يحتوي الشباب ويحتضن نشاطات هادفة تساعدهم عل استغلال اوقاتهم بشكل جيد.

-    لا يوجد برامج ثقافية هادفة تشجع الشباب على تطوير أنفسهم ثقافيا واجتماعيا.

-          لا يوجد مناطق خضراء مخصصة للترفيه.

-          من المهم انشاء مركز مجتمعي يوفر بيئة ملائمة للشباب وكذلك يوفر مكانا مناسبا للعديد من النشاطات المجتمعية.

-          يمكن لهذا المركز احتواء مركز نسوي يخدم البلدتين ويضم مشغلا للنشاطات الحرفية المحلية.

-          ممكن ان يضم منطقة خضراء

 

الشباب والمرأة والطفل والاشخاص من ذوي الإعاقة

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

-    تفتقر البلدتين لمركز ومكان يوفر للنساء بيئة مناسبة للقيام بنشاطات هادفة.

-    هناك جمعية نسوية (جمعية سيدا سرد الخيرية) لكنها بحاجة الى دعم وتمكين على الصعيد المادي والمالي.

-          من الممكن استضافة الجمعية في المركز المجتمعي.

-          قد تقدم خدمات مختصة بالأطفال والنساء وذوي الاعاقة في هذا المركز.

 

المجال التنموي3  القطاع الاقتصادي

العمل والبطالة

  •  

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

-          قطاع الزراعة والبناء يشكل الرافد الاقتصادي الرئيس. ولكن تأكل قطاع الزراعة يخلق مشكلة حقيقية.

-          التحول الكبير هنا هو في قطاع البناء ولكن للأسف بشكل غير مخطط.

-          العمل في مؤسسات السلطة يعتبر من المجالات الرئيسية في البلدتين.

-          العمل في اسرائيل هو ايضا أحد مصادر الدخل

-          التحدي الاكبر هو تآكل الاقتصاد المحلي في البلدتين والتوجه الى بيع الاراضي للمستثمرين والمقاولين.

من المهم ايجاد فرص عمل من خلال تعزيز الاقتصاد المحلي وتشجيع الاستثمار ولكن بشكل منظم.

 

الصناعة والتجارة والخدمات

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

-          يعتبر هذا القطاع من القطاعات الناشئة. ونظرا الى موقع البلدتين فان العديد من المشاريع الاستثمارية تتركز في مشاريع الاسكان او المحال التجارية وربما المراكز التجارية الخدماتي.

-          تنقص البلدتين رؤية استراتيجية مستدامة للاستثمار التجاري والصناعي على الامد البعيد.

يجب تشجيع الاستثمار الهادف والمستدام من خلال خلق بنية تحتية مشجعة وخصوصا بالقرب من التجمعات الرئيسية الاخذة بالنمو حول البلدتين.

من المهم عمل خطة تنمية حضرية وتحديث المخططات الهيكلية للبلدتين.

 

الزراعة والثروة الحيوانية

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

  • يعتبر قطاع الزراعة هو القطاع الرئيس في البلدتين. الا ان هناك مساحات واسعة من الاراضي التي يتم تجاهلها كما وان عددا كبيرا من الدونمات تم تجريفها وبناء مشاريع اسكان عليها.
  •  

لتمكين المزارعين والحفاظ على الهوية الوطنية والمحلية من المهم تقديم دعم للمزارعين واستصلاح اراض زراعية وغرسها والاعتناء بها.

 

المجال التنموي4: مجال الإدارة والحكم الرشيد

التخطيط والتنظيم

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

-          تعتبر منطقة البلدية من المناطق التي تشهد تطورا عمرانيا هائلا.

-          الا ان المخططات الهيكلية فيها قديمة وبحاجة الى تحديث.

-          الانظمة المحوسبة ايضا بحاجة الى تحديث من اجل الدقة في العمل والارتقاء بالاداء.

-          هناك حاجة لتحديث الانظمة المحوسبة في البلدية لضمان نوعية العمل والتيسير على الموظف والمواطن واختصار الوقت اللازم لانجاز المعاملات.

 

الامن وإدارة الكوارث

 

أهم مشاكل القطاع

الاحتياجات/التدخلات

-          لا توجد لدى البلدية خطة شاملة للتعامل مع الكوارث وليس لديها الامكانيات الكاملة للتعامل مع الكوارث الطبيعية (زلازل مثلا)

-          من المهم تضمين خطة ادارة ازمات وتوفيلر المصادر اللازمة لها وخصوصا في الخطة الاستراتيجية.

 

 

خطوات تطوير الخطة التنموية السنوية لبلدية سردا ابوقش لعام 2017

 

المشاريع المقترحة من قبل المجتمع المحلي: -

معايير اختيار المشاريع: -

 

  • الشريحة المستفيدة من المشروع.
  • امكانية تنفيذ المشروع (الوقت اللازم لتنفيذه والمصادر).
  • المردود الاقتصادي.
  • الاثر الاجتماعي للمشروع.
  • هل له علاقة بالصحة والتعليم.
  • الحفاظ على الهوية المحلية.
  • هل يمكن توسعته مستقبليا او البناء عليه.
  • جدوى المشروع.

الخطوة الاولى: تطوير قائمة موسعة للمشاريع المقترحة (تم ادراجها من خلال مرحلة العصف الذهني الاولى)

  • ملعب رياضي للشباب.
  • مشروع استثماري للبلدية مثل قاعة مناسبات اجتماعية.
  • ارصفة للشوارع الرئيسية ومواقف انتظار للحافلات ومعالجة مفترقات الطرق لتامين السلامة العامة.
  • انشاء مدرسة على قطعة ارض من املاك البلدية لتتحمل الزيادة السكانية المتطردة.
  • حل مشكلة النفايات الصلبة.
  • محطة تنقية صغيرة لعلاج جزء من مشكلة الصرف الصحي.
  • مركز صحي.
  • خزان مشترك للبلدين (سردا وابوقش) لتجميع مياه الامطار.
  • تحديث الصورة الجوية لتحديث المخطط الهيكلي.
  • حديقة عامة.
  • استصلاح اراضي زراعية.

 

 

 

 

الخطوة الثانية: تطوير قائمة مختصرة بالمشاريع (الاكثر اهمية) التي تم ادراجها من خلال مرحلة العصف الذهني الاولى.

قائمة المشاريع التي تم التصويت عليها وتحليلها ودراستها:-

  • ·         ارصفة للشوارع الرئيسية ومواقف انتظار للحافلات ومعالجة مفترقات الطرق لتامين السلامة العامة.  58/70
  • ·         تحديث الانظمة المحوسبة (الصورة الجوية والمخطط الهيكلي).  30/70
  • ·         مشروع مركز مجتمعي للبلدية للنشاطات والفعاليات المختلفة. 50/70
  • ·         استصلاح اراضي زراعية. 26/70
  • ·         حديقة عامة. 51/70
 

الالية:

  1. تم تقييم المشاريع باعتماد المعايير الواردة اعلاه.
  2. تم اعطاء علامة من 1 - 10 لكل معيار ومن ثم التصويت.
  3. تم جمع العلامات لكل مقترح
  4. المقترح الاول كان تحديث ارصفة الشوارع

 

 

 

مصفوفة خطة التنفيذ السنوية للعام (2017)

المشاريع/المكونات أو العناصر الرئيسية للبرنامج

الموقع

الفئة المستهدفة

تاريخ التنفيذ المتوقع

التكلفة التقديرية

مصادر التمويل

الشراكات المقترحة

المعيقات المحتملة

ارصفة للشوارع الرئيسية ومواقف انتظار للحافلات ومعالجة مفترقات الطرق لتامين السلامة العامة. 

سردا / ابوقش

مواطني البلدتين

2017-2018

قيد الدراسة

MDLF

وزارة الحكم المحلي

متبرعين

البلدية

مانحين

  • ضعف وشح التمويل
  • عدم موائمة المواقع
  • معارضة بعض المواطنين

انشاء حديقة عامة.

سردا / ابوقش

مواطني البلدتين

2017-2018

قيد الدراسة

MDLF

وزارة الحكم المحلي

متبرعين

البلدية

مانحين

  • ضعف وشح التمويل
  • <
     
    حقوق النشر محفوظة لبلدية سردا ابو قش محافظة رام الله © 2016
    Design by Site trip